Đăng Nhập
Chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân là một bộ phận cơ bản, hợp thành chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, có vai trò to lớn trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội và hậu phương quân đội. Thực hiện tốt chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân là cơ sở quan trọng trực tiếp giữ vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng, gia đình quân nhân, bảo đảm xây dựng hậu phương quân đội và “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc, góp phần quan trọng vào việc xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Trong những năm qua, nhất là sau gần 30 năm đổi mới, cùng với những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội, chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, trong đó có chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đã có những bước phát triển khá toàn diện; bảo đảm chăm lo ngày càng tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội và gia đình quân nhân. Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp uỷ và chỉ huy các cấp đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời việc nghiên cứu, kiến nghị với Đảng, Nhà nước ban hành, tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đặc biệt đã bám sát thực tiễn phát triển về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của quân đội để tham mưu, đề xuất nhiều chủ trương, chính sách lớn; giải quyết có hiệu quả nhiều vấn đề mới phát sinh có tính bức xúc về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu rộng, tác động tích cực đến xây dựng quân đội và hậu phương quân đội. Trên cơ sở đó, nhận thức của các cấp, các ngành ngày càng đầy đủ hơn về vai trò của chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; về tính chất, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đặc điểm tổ chức và hoạt động quân sự - lao động đặc biệt, về sự hy sinh, cống hiến và nhận thấy sự tất yếu phải có chính sách phù hợp. Thông qua việc tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, cấp uỷ, chính quyền các cấp, đã có sự chia sẻ, cảm thông và xác định rõ hơn về trách nhiệm; dành thêm nguồn lực góp phần chăm lo cho cán bộ, chiến sĩ… Cùng với đó, cơ chế ban hành và thực hiện, cơ chế huy động các nguồn lực từng bước được đổi mới, huy động được các tổ chức, lực lượng tham gia thực hiện chính sách. Nhờ vậy mà đời sống vật chất, tinh thần của các nhóm thụ hưởng chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân từng bước được cải thiện, thể hiện sự ưu đãi nhất định. Kết quả điều tra cho thấy, gần 50% quân nhân tự đánh giá gia đình có mức sống khá hơn hoặc bằng với mức sống trung bình của nhân dân nơi cư trú; 100% thân nhân của quân nhân được chăm lo sức khoẻ, khám chữa bệnh (bảo hiểm y tế); sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng gắn bó, mong muốn phục vụ lâu dài trong quân đội.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Hệ thống các văn bản quy định hiện hành cũng như tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân còn thiếu đồng bộ; chưa tạo ra động lực mạnh mẽ thu hút nhân tài, động viên năng lực sáng tạo của mọi quân nhân. Đời sống vật chất, tinh thần của quân đội và gia đình quân nhân nhìn chung còn nhiều khó khăn, nhất là cán bộ, chiến sĩ ở cơ sở, ở vùng sâu, vùng xa… Cấp uỷ, chính quyền; lãnh đạo, chỉ huy; cán bộ, chuyên viên nghiên cứu ở một số bộ, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, chưa thực sự đề cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; cá biệt có đơn vị, địa phương chưa thực sự dân chủ, công khai, công bằng trong thực hiện chính sách. Cơ chế quản lý nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chính sách xã hội chậm được đổi mới; công tác bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện còn hạn chế... đã ảnh hưởng trực tiếp đến tính hiệu quả của chính sách xã hội đối với quân đội, gia đình quân nhân và ý nghĩa của các chính sách xã hội trong thực tiễn.
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố gây mất ổn định, khó lường... đặt ra những yêu cầu mới cao hơn đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân. Cùng với giáo dục chủ nghĩa yêu nước, lý tưởng về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; tạo điều kiện, cơ hội cho mọi cán bộ, chiến sĩ yên tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, cần phải hình thành đồng bộ, phù hợp và thực hiện tốt chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong điều kiện mới. Trong đó, tập trung vào những giải pháp cơ bản sau:
Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, lực lượng trong hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đây là giải pháp cơ bản, quan trọng hàng đầu, vì vậy công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về chính sách xã hội cần phải hướng vào việc làm cho các cấp, các ngành, các chủ thể và lực lượng nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội trong điều kiện mới; mối quan hệ mật thiết, không thể thiếu của chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong việc bảo đảm xây dựng quân đội luôn luôn vững mạnh về mọi mặt, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; tạo sự đồng thuận xã hội tốt hơn nữa, phát huy trách nhiệm chính trị của các cấp, các ngành, bảo đảm cho quá trình hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đạt hiệu quả thiết thực.
Nội dung tuyên truyền, giáo dục phải toàn diện cả về đường lối quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, truyền thống đạo lý của dân tộc; tập trung làm rõ yêu cầu, đặc điểm nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, đặc điểm của hoạt động quân sự trong điều kiện mới, làm nổi bật các nhu cầu về chính sách xã hội của quân đội và gia đình quân nhân, đặc biệt là những yêu cầu cao, có tính đặc thù của tổ chức và hoạt động quân sự, của lao động quân sự, về đời sống của cán bộ, chiến sĩ và gia đình quân nhân; tuyên truyền sâu rộng về trách nhiệm của các cấp, các ngành trong nghiên cứu, đề xuất, ban hành và triển khai thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; phổ biến, giáo dục thường xuyên, đầy đủ, sâu sắc hệ thống chủ trương, chính sách, pháp luật quy định về các chế độ, chính sách xã hội cụ thể đối với từng nhóm đối tượng.
Để thực hiện điều đó, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền, lãnh đạo, chỉ huy các cấp đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, bảo đảm cho hoạt động này tập trung, đúng hướng và đạt hiệu quả thiết thực. Bên cạnh đó, thường xuyên đổi mới hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp, sát thực tiễn, hiệu quả cao. Phát huy hệ thống lực lượng, phương tiện thông tin, truyền thông ở Trung ương, địa phương, đơn vị bằng nhiều hình thức, biện pháp đồng bộ. Thông qua các hoạt động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân để tạo sự đồng thuận cao hơn trong các cấp, các ngành, các tổ chức, lực lượng và trong toàn xã hội.
Hai là, tiếp tục sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các chính sách xã hội cơ bản đối với quân đội; kết hợp đề xuất các chính sách đặc thù có tính đột phá, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội trong tình hình mới. Trước hết, cần thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có công theo Nghị quyết Trung ương 5, Nghị quyết Trung ương 7 khoá XI, phù hợp đặc thù của lực lượng vũ trang. Đây là nhóm chính sách xã hội cơ bản, có ý nghĩa quan trọng đối với các đối tượng phục vụ trong quân đội. Để bảo đảm công tác này đạt hiệu quả, thiết thực cần quán triệt và thực hiện tốt các Kết luận của Ban chấp hành Trung ương như: Kết luận số 23-KL/TW ngày 29/5/2012 và Kết luận số 63-KL/TW ngày 25/5/2013; khẩn trương bổ sung, sửa đổi một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay nhằm sớm khắc phục các bất hợp lý trong chính sách hiện hành; sửa đổi, hoàn thiện chế độ nâng lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang...
Cùng với việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương, cần đẩy mạnh cải cách chính sách bảo hiểm xã hội theo hướng bảo đảm quyền lợi tối đa cho các đối tượng tham gia và thực hiện tốt vai trò “trụ cột” của chính sách an sinh xã hội. Tiếp tục hoàn thiện chính sách ưu đãi, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với những người có công với cách mạng. Bên cạnh đó, cần thường xuyên bám sát nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, sự phát triển về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của quân đội, đề xuất, ban hành các chính sách đặc thù có tính đột phá đối với các đối tượng làm nhiệm vụ mới có yêu cầu cao, lực lượng làm nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo. Ngoài ra, từng bước nghiên cứu, đề xuất chính sách đột phá, góp phần thu hút, giữ gìn người tài, người làm việc giỏi, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ trong quân đội.
Ba là, nghiên cứu hoàn thiện chính sách xã hội đối với gia đình quân nhân tại ngũ; đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho quân nhân xuất ngũ; góp phần thiết thực chăm sóc cán bộ quân đội nghỉ hưu. Theo đó, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất đổi mới chính sách về nhà ở đối với gia đình quân nhân trong tình hình mới. Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho thân nhân quân nhân. Nghiên cứu triển khai lồng ghép các chính sách xã hội, chính sách bảo trợ xã hội đối với gia đình quân nhân. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất hoàn thiện và thực hiện tốt chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm đối với quân nhân phục viên, xuất ngũ; con em của gia đình chính sách - gia đình quân nhân. Ngoài ra, cần tích cực phối hợp với cấp uỷ, chính quyền, nhân dân địa phương chăm sóc, giải quyết tốt các chính sách khi cán bộ quân đội nghỉ hưu; chăm lo chu đáo khi từ trần; thể hiện sự trân trọng với những công lao cống hiến của cán bộ quân đội; tạo nên hình ảnh tốt đẹp về sự chung thủy, tận tình của “Bộ đội Cụ Hồ” với đồng đội và nhân dân.
Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc nghiên cứu, tham mưu đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta hiện nay, việc phát huy sức mạnh tổng hợp trong nghiên cứu, tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân có ý nghĩa quan trọng; là quá trình cụ thể hoá và thực hiện chủ trương xã hội hoá, nhằm huy động có hiệu quả các nguồn lực xã hội, phát huy truyền thống nhân đạo, nhân văn của dân tộc để giải quyết tốt nhu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của các đối tượng chính sách.
Để phát huy sức mạnh tổng hợp trong nghiên cứu hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Tăng cường các mối quan hệ phối hợp, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nâng cao hơn nữa tính chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị quân đội; không ngừng hoàn thiện phương thức phối hợp nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Chủ động, linh hoạt động viên và kết hợp các nguồn lực, các công cụ, phương tiện trong quá trình đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân.
Năm là, từng bước đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Trên cơ sở tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng cần phát huy vai trò trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong việc đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách xã hội trong quân đội. Đây là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng, là tiêu chí để đề xuất chính sách đúng, yếu tố có tính quyết định đến việc tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Theo đó, cần tập trung đổi mới công tác xây dựng chương trình, kế hoạch về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong tình hình mới. Nâng cao năng lực dự báo, phục vụ cho nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đạt hiệu quả. Thường xuyên làm tốt công tác khảo sát, điều tra, đánh giá tác động xã hội của việc ban hành và thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đổi mới và hoàn thiện cơ chế, nâng cao trách nhiệm của các chủ thể ban hành và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Bên cạnh đó, cần đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện chính sách theo hướng công khai hoá, chuyên nghiệp hoá, từng bước hiện đại hoá; chủ động xử lý các vấn đề nảy sinh, không ngừng hoàn thiện chính sách. Chú trọng kiện toàn xây dựng các cơ quan làm công tác chính sách, kết hợp bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân luôn luôn có vai trò quan trọng, to lớn trong xây dựng con người, xây dựng tổ chức quân đội vững mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo, nhờ chính sách đúng và nhờ kỷ luật nghiêm”. Người đặc biệt quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân lao động nói chung, những người làm nhiệm vụ quân sự - quốc phòng và gia đình của họ nói riêng. Người chỉ rõ: “Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi”; “Hậu phương thắng lợi thì tiền tuyến thắng lợi”. Đảng ta cũng chỉ rõ: “Muốn cho quân đội ta quyết chiến, quyết thắng hơn nữa thì phải chăm sóc đời sống cho họ”. Vì vậy, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ tại ngũ và gia đình quân nhân là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và nhân dân, của các cấp, các ngành và toàn xã hội, góp phần giáo dục, phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, truyền thống yêu nước, chủ nghĩa nhân văn; xây dựng niềm tin, phẩm chất, nhân cách “Bộ đội Cụ Hồ”, bảo đảm cho quân đội không ngừng trưởng thành, vững mạnh về mọi mặt, thực sự là lực lượng chính trị tin cậy, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân.[/size]
Thiếu tướng, TS, Trần Văn Minh, Cục trưởng Cục Chính sách/Tổng cục Chính trị QĐND Việt NamThiếu tướng Trần Văn Minh tặng quà cho các đại biểu Bà mẹ Việt Nam anh hùng huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam. (ảnh: Ông Quốc Chính)
[size]Trong những năm qua, nhất là sau gần 30 năm đổi mới, cùng với những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội, chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, trong đó có chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đã có những bước phát triển khá toàn diện; bảo đảm chăm lo ngày càng tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội và gia đình quân nhân. Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp uỷ và chỉ huy các cấp đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời việc nghiên cứu, kiến nghị với Đảng, Nhà nước ban hành, tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đặc biệt đã bám sát thực tiễn phát triển về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của quân đội để tham mưu, đề xuất nhiều chủ trương, chính sách lớn; giải quyết có hiệu quả nhiều vấn đề mới phát sinh có tính bức xúc về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu rộng, tác động tích cực đến xây dựng quân đội và hậu phương quân đội. Trên cơ sở đó, nhận thức của các cấp, các ngành ngày càng đầy đủ hơn về vai trò của chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; về tính chất, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đặc điểm tổ chức và hoạt động quân sự - lao động đặc biệt, về sự hy sinh, cống hiến và nhận thấy sự tất yếu phải có chính sách phù hợp. Thông qua việc tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, cấp uỷ, chính quyền các cấp, đã có sự chia sẻ, cảm thông và xác định rõ hơn về trách nhiệm; dành thêm nguồn lực góp phần chăm lo cho cán bộ, chiến sĩ… Cùng với đó, cơ chế ban hành và thực hiện, cơ chế huy động các nguồn lực từng bước được đổi mới, huy động được các tổ chức, lực lượng tham gia thực hiện chính sách. Nhờ vậy mà đời sống vật chất, tinh thần của các nhóm thụ hưởng chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân từng bước được cải thiện, thể hiện sự ưu đãi nhất định. Kết quả điều tra cho thấy, gần 50% quân nhân tự đánh giá gia đình có mức sống khá hơn hoặc bằng với mức sống trung bình của nhân dân nơi cư trú; 100% thân nhân của quân nhân được chăm lo sức khoẻ, khám chữa bệnh (bảo hiểm y tế); sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng gắn bó, mong muốn phục vụ lâu dài trong quân đội.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Hệ thống các văn bản quy định hiện hành cũng như tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân còn thiếu đồng bộ; chưa tạo ra động lực mạnh mẽ thu hút nhân tài, động viên năng lực sáng tạo của mọi quân nhân. Đời sống vật chất, tinh thần của quân đội và gia đình quân nhân nhìn chung còn nhiều khó khăn, nhất là cán bộ, chiến sĩ ở cơ sở, ở vùng sâu, vùng xa… Cấp uỷ, chính quyền; lãnh đạo, chỉ huy; cán bộ, chuyên viên nghiên cứu ở một số bộ, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, chưa thực sự đề cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; cá biệt có đơn vị, địa phương chưa thực sự dân chủ, công khai, công bằng trong thực hiện chính sách. Cơ chế quản lý nghiên cứu, đề xuất và thực hiện chính sách xã hội chậm được đổi mới; công tác bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện còn hạn chế... đã ảnh hưởng trực tiếp đến tính hiệu quả của chính sách xã hội đối với quân đội, gia đình quân nhân và ý nghĩa của các chính sách xã hội trong thực tiễn.
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố gây mất ổn định, khó lường... đặt ra những yêu cầu mới cao hơn đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân. Cùng với giáo dục chủ nghĩa yêu nước, lý tưởng về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; tạo điều kiện, cơ hội cho mọi cán bộ, chiến sĩ yên tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, cần phải hình thành đồng bộ, phù hợp và thực hiện tốt chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong điều kiện mới. Trong đó, tập trung vào những giải pháp cơ bản sau:
Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, lực lượng trong hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đây là giải pháp cơ bản, quan trọng hàng đầu, vì vậy công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về chính sách xã hội cần phải hướng vào việc làm cho các cấp, các ngành, các chủ thể và lực lượng nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội trong điều kiện mới; mối quan hệ mật thiết, không thể thiếu của chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong việc bảo đảm xây dựng quân đội luôn luôn vững mạnh về mọi mặt, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; tạo sự đồng thuận xã hội tốt hơn nữa, phát huy trách nhiệm chính trị của các cấp, các ngành, bảo đảm cho quá trình hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đạt hiệu quả thiết thực.
Nội dung tuyên truyền, giáo dục phải toàn diện cả về đường lối quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, truyền thống đạo lý của dân tộc; tập trung làm rõ yêu cầu, đặc điểm nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, đặc điểm của hoạt động quân sự trong điều kiện mới, làm nổi bật các nhu cầu về chính sách xã hội của quân đội và gia đình quân nhân, đặc biệt là những yêu cầu cao, có tính đặc thù của tổ chức và hoạt động quân sự, của lao động quân sự, về đời sống của cán bộ, chiến sĩ và gia đình quân nhân; tuyên truyền sâu rộng về trách nhiệm của các cấp, các ngành trong nghiên cứu, đề xuất, ban hành và triển khai thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân; phổ biến, giáo dục thường xuyên, đầy đủ, sâu sắc hệ thống chủ trương, chính sách, pháp luật quy định về các chế độ, chính sách xã hội cụ thể đối với từng nhóm đối tượng.
Để thực hiện điều đó, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền, lãnh đạo, chỉ huy các cấp đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân, bảo đảm cho hoạt động này tập trung, đúng hướng và đạt hiệu quả thiết thực. Bên cạnh đó, thường xuyên đổi mới hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp, sát thực tiễn, hiệu quả cao. Phát huy hệ thống lực lượng, phương tiện thông tin, truyền thông ở Trung ương, địa phương, đơn vị bằng nhiều hình thức, biện pháp đồng bộ. Thông qua các hoạt động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân để tạo sự đồng thuận cao hơn trong các cấp, các ngành, các tổ chức, lực lượng và trong toàn xã hội.
Hai là, tiếp tục sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các chính sách xã hội cơ bản đối với quân đội; kết hợp đề xuất các chính sách đặc thù có tính đột phá, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội trong tình hình mới. Trước hết, cần thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có công theo Nghị quyết Trung ương 5, Nghị quyết Trung ương 7 khoá XI, phù hợp đặc thù của lực lượng vũ trang. Đây là nhóm chính sách xã hội cơ bản, có ý nghĩa quan trọng đối với các đối tượng phục vụ trong quân đội. Để bảo đảm công tác này đạt hiệu quả, thiết thực cần quán triệt và thực hiện tốt các Kết luận của Ban chấp hành Trung ương như: Kết luận số 23-KL/TW ngày 29/5/2012 và Kết luận số 63-KL/TW ngày 25/5/2013; khẩn trương bổ sung, sửa đổi một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay nhằm sớm khắc phục các bất hợp lý trong chính sách hiện hành; sửa đổi, hoàn thiện chế độ nâng lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang...
Cùng với việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương, cần đẩy mạnh cải cách chính sách bảo hiểm xã hội theo hướng bảo đảm quyền lợi tối đa cho các đối tượng tham gia và thực hiện tốt vai trò “trụ cột” của chính sách an sinh xã hội. Tiếp tục hoàn thiện chính sách ưu đãi, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với những người có công với cách mạng. Bên cạnh đó, cần thường xuyên bám sát nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, sự phát triển về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của quân đội, đề xuất, ban hành các chính sách đặc thù có tính đột phá đối với các đối tượng làm nhiệm vụ mới có yêu cầu cao, lực lượng làm nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo. Ngoài ra, từng bước nghiên cứu, đề xuất chính sách đột phá, góp phần thu hút, giữ gìn người tài, người làm việc giỏi, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ trong quân đội.
Ba là, nghiên cứu hoàn thiện chính sách xã hội đối với gia đình quân nhân tại ngũ; đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho quân nhân xuất ngũ; góp phần thiết thực chăm sóc cán bộ quân đội nghỉ hưu. Theo đó, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất đổi mới chính sách về nhà ở đối với gia đình quân nhân trong tình hình mới. Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho thân nhân quân nhân. Nghiên cứu triển khai lồng ghép các chính sách xã hội, chính sách bảo trợ xã hội đối với gia đình quân nhân. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất hoàn thiện và thực hiện tốt chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm đối với quân nhân phục viên, xuất ngũ; con em của gia đình chính sách - gia đình quân nhân. Ngoài ra, cần tích cực phối hợp với cấp uỷ, chính quyền, nhân dân địa phương chăm sóc, giải quyết tốt các chính sách khi cán bộ quân đội nghỉ hưu; chăm lo chu đáo khi từ trần; thể hiện sự trân trọng với những công lao cống hiến của cán bộ quân đội; tạo nên hình ảnh tốt đẹp về sự chung thủy, tận tình của “Bộ đội Cụ Hồ” với đồng đội và nhân dân.
Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc nghiên cứu, tham mưu đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta hiện nay, việc phát huy sức mạnh tổng hợp trong nghiên cứu, tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân có ý nghĩa quan trọng; là quá trình cụ thể hoá và thực hiện chủ trương xã hội hoá, nhằm huy động có hiệu quả các nguồn lực xã hội, phát huy truyền thống nhân đạo, nhân văn của dân tộc để giải quyết tốt nhu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của các đối tượng chính sách.
Để phát huy sức mạnh tổng hợp trong nghiên cứu hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Tăng cường các mối quan hệ phối hợp, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nâng cao hơn nữa tính chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị quân đội; không ngừng hoàn thiện phương thức phối hợp nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Chủ động, linh hoạt động viên và kết hợp các nguồn lực, các công cụ, phương tiện trong quá trình đề xuất và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân.
Năm là, từng bước đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Trên cơ sở tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng cần phát huy vai trò trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong việc đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách xã hội trong quân đội. Đây là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng, là tiêu chí để đề xuất chính sách đúng, yếu tố có tính quyết định đến việc tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Theo đó, cần tập trung đổi mới công tác xây dựng chương trình, kế hoạch về chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân trong tình hình mới. Nâng cao năng lực dự báo, phục vụ cho nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân đạt hiệu quả. Thường xuyên làm tốt công tác khảo sát, điều tra, đánh giá tác động xã hội của việc ban hành và thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Đổi mới và hoàn thiện cơ chế, nâng cao trách nhiệm của các chủ thể ban hành và tổ chức thực hiện chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân. Bên cạnh đó, cần đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện chính sách theo hướng công khai hoá, chuyên nghiệp hoá, từng bước hiện đại hoá; chủ động xử lý các vấn đề nảy sinh, không ngừng hoàn thiện chính sách. Chú trọng kiện toàn xây dựng các cơ quan làm công tác chính sách, kết hợp bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chính sách xã hội đối với quân đội và gia đình quân nhân luôn luôn có vai trò quan trọng, to lớn trong xây dựng con người, xây dựng tổ chức quân đội vững mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo, nhờ chính sách đúng và nhờ kỷ luật nghiêm”. Người đặc biệt quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân lao động nói chung, những người làm nhiệm vụ quân sự - quốc phòng và gia đình của họ nói riêng. Người chỉ rõ: “Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi”; “Hậu phương thắng lợi thì tiền tuyến thắng lợi”. Đảng ta cũng chỉ rõ: “Muốn cho quân đội ta quyết chiến, quyết thắng hơn nữa thì phải chăm sóc đời sống cho họ”. Vì vậy, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ tại ngũ và gia đình quân nhân là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và nhân dân, của các cấp, các ngành và toàn xã hội, góp phần giáo dục, phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, truyền thống yêu nước, chủ nghĩa nhân văn; xây dựng niềm tin, phẩm chất, nhân cách “Bộ đội Cụ Hồ”, bảo đảm cho quân đội không ngừng trưởng thành, vững mạnh về mọi mặt, thực sự là lực lượng chính trị tin cậy, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân.[/size]
